OBVESTILO JAVNOSTI PO PREJEMU SKLEPA USTAVNEGA SODIŠČA RS - SPORAZUM O UPORABI ISTE (ENOTNE) DOVOLILNICE ZA UPORABO VSEH VSTOPNO-IZSTOPNIH MEST NA OBMOČJU OBČIN BOVEC, KOBARID IN TOLMIN ZA PLOVBNO SEZONO 2026

Občina Kobarid je prejela Sklep Ustavnega sodišča Republike Slovenije, s katerim je Ustavno sodišče zavrglo zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti Sporazuma o uporabi iste (enotne) dovolilnice za uporabo vseh vstopno-izstopnih mest na območju občin Bovec, Kobarid in Tolmin za plovbno sezono 2026 (v nadaljevanju: Sporazum).

Zahtevo je vložil župan Občine Kobarid na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi, potem ko je Občinski svet Občine Kobarid po zadržanju ponovno odločal o Sporazumu in ga ponovno potrdil. Župan je pri tem izhajal iz stališča, da je bil Sporazum sprejet po postopku, za katerega je menil, da je protiustaven oziroma nezakonit, ter da so posamezne določbe Sporazuma nezakonite in škodljive za Občino Kobarid.

Ustavno sodišče Republike Slovenije je zahtevo zavrglo iz procesnega razloga. Iz sklepa izhaja, da župan po izvedenem postopku zadržanja in ponovnega odločanja na občinskem svetu spornega akta ni objavil, čeprav bi ga moral.

Ustavno sodišče se zato ni vsebinsko opredelilo do vprašanj ustavnosti in zakonitosti Sporazuma. Prav tako se ni spuščalo v vprašanje, ali ima Sporazum sploh naravo predpisa, ki bi lahko bil predmet presoje v postopku pred Ustavnim sodiščem.

Zavrženje zahteve zato ne pomeni vsebinske potrditve Sporazuma s strani Ustavnega sodišča, niti ne pomeni, da je Ustavno sodišče presodilo, da je Sporazum zakonit oziroma ustaven. O vprašanjih, ki jih je Občina Kobarid izpostavila v zahtevi, Ustavno sodišče ni odločalo.

Občina Kobarid izpostavlja, da se je do teh vprašanj sicer že opredelilo Ministrstvo za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj. V dopisu z dne 7. 7. 2026 je pojasnilo, da Sporazum ne more spreminjati ali nadomeščati veljavnih občinskih odlokov, zato na območju Občine Kobarid še naprej velja Odlok o določitvi plovbnega režima na reki Soči na območju Občine Kobarid. Ministrstvo je pritrdilo tudi stališču župana, da pooblastilo občinskega sveta posameznemu svetniku za podpis Sporazuma v imenu občine ni v skladu s 33. členom Zakona o lokalni samoupravi, saj občino zastopa župan.

Občina Kobarid bo zato pri svojem nadaljnjem ravnanju izhajala iz veljavnih občinskih predpisov in drugih pravnih podlag, ki urejajo plovbo na območju občine.

Za Občino Kobarid je tako pri urejanju plovbnega režima še naprej ključna veljavna občinska ureditev, določena z Odlokom o določitvi plovbnega režima na reki Soči na območju Občine Kobarid.

Občina Kobarid bo o nadaljnjih korakih in morebitnih spremembah plovbnega režima javnost pravočasno obvestila.